中國作為加拿大的**大貿(mào)易伙伴，近年來，兩國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，作為一位外貿(mào)人，清楚加拿大的進出口要求十分重要，今天給大家介紹加拿大海關(guān)通關(guān)基本流程。
一、加拿大海關(guān)通關(guān)詳解
加拿大邊境服務署（canada border services agency，即cbsa，以下簡稱“加拿大海關(guān)”）重點保障國家安全和公共安全，促進人員和貨物的自由流動（包括符合相關(guān)立法規(guī)范的動植物的進出口）。
近年來，加拿大海關(guān)實施了pip計劃（partnersin protection），希望在海關(guān)與企業(yè)之間建立更好的合作關(guān)系來加強邊境管理和供應鏈安全。這一項目是免費的，其目標在于通過降低風險、事先認證的企業(yè)給予“授權(quán)的貿(mào)易商”資質(zhì)，從而簡化其進口通關(guān)流程。
二、通關(guān)基本程序
1.進口前準備
出口到加拿大的貨物，無論是個人還是企業(yè)都應該事先向加拿大稅務署（cra）申請商業(yè)代碼（bn）以設立進出口賬戶，然后進口商應該進行貨物的確認，并獲取產(chǎn)品的相關(guān)信息以及可能情況下獲取樣品。在此基礎(chǔ)上，進口商應確定貨物的原產(chǎn)地，并且確認貨物涉及的許可管理的情況。進口商需要根據(jù)自身的情況，確定是否需要聘請報關(guān)公司代理報關(guān)。
2.將貨物進行歸類
需要確定10位商品編碼，通常情況下，可以通過以下渠道獲得商品稅則歸類信息：
直接向海關(guān)咨詢；
可以聯(lián)系邊境信息服務中心（border informationservices，bis）；
可以通過郵件向海關(guān)的貿(mào)易辦公室申請獲得關(guān)于稅則歸類的行政裁定。
3.確定稅費
在確定進口貨物所適用的稅率之前，需要先確定貨物可以享受的關(guān)稅待遇。
加拿大海關(guān)目前有9種關(guān)稅稅率，根據(jù)稅率由高到低排列如下：普通關(guān)稅→*惠國關(guān)稅→大英優(yōu)惠關(guān)稅（bpt）→普惠制關(guān)稅（gpt）→*不發(fā)達的發(fā)展中國 家關(guān)稅（lddct）→加勒比海關(guān)國家關(guān)稅（ccta）→墨西哥-美國關(guān)稅（must）→墨西哥關(guān)稅（mt）→美國關(guān)稅（ust）。
加拿大主要有*惠國待遇（mfn）和可適用的優(yōu)惠關(guān)稅待遇（applicablepreferential tariffs）。
除了進口關(guān)稅外，根據(jù)加拿大消費稅法的規(guī)定，大部分進口貨物在進口時應繳納5%的商品勞務稅（gst）。特殊商品，如**藥品、醫(yī)療及輔助裝置、基本生活用品、農(nóng)產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品免稅。屬于免稅范疇的貨物則必須要在報關(guān)單上填報免稅代碼。
還有部分貨物需要繳納國內(nèi)銷售稅和進口消費稅的，前者包括機動車空調(diào)、用于客運的某些機動車、某些燃料；而后者包括煙草和某些酒精制品。
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三、貨物裝運、檢查和申報
進口商應該及時確定運輸方式，并且確定擬辦理貨物放行手續(xù)的海關(guān)。大部分貨物在入關(guān)時即獲得放行，但如果使用了海關(guān)保稅車輛，則可向離自己更近的內(nèi)陸海關(guān)辦理放行手續(xù)。
貨物無論是進口商自己運輸進境還是通過承運人運輸進境，都需要及時向海關(guān)申報。如果是自己運輸進境的，將使用商用hcg放行程序；當貨物由承運人運輸進 境，且貨物價值超過2500加元時，承運人將使用印有條形碼的貨物監(jiān)管單證（ccd）或者通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（edi）向海關(guān)申報。
四、貨物獲得放行
加拿大海關(guān)的放行手續(xù)主要有三種：
完整的數(shù)據(jù)和支付放行。此模式要求進口商或者報關(guān)行向海關(guān)提交完整的數(shù)據(jù)和單證，并填寫加拿大海關(guān)程序表格b3-3。
需要提交以下單據(jù)：
兩份a8a-b 表格的副件，以及由承運人提供的貨物監(jiān)管單證（ccd）；
兩份海關(guān)**的復印件（ci1表格）；
所有與進口貨物相關(guān)的進口許可、證書、執(zhí)照或其他政府部門 和機構(gòu)所需的憑證均需提供一份副件，也可以提供電子版的副本。
部分海關(guān)口岸還提供計算機自助服務系統(tǒng)-商業(yè)現(xiàn)金入境處理系統(tǒng)（cceps），該系統(tǒng)將協(xié)助報關(guān)人完成b3-3表格并且自動計算出所需繳付的稅費。
繳付稅費方式：現(xiàn)金；借記卡（絕大部分口岸可以使用）；保付支票或銀行匯票；旅行支票；額度在500加元以上的***；滿足特定條件下對于低于2500加元的貨物可以使用未保付支票。
*少單證放行。此種模式允許進口商使用臨時、不完整的單證用于驗放，而且在放行環(huán)節(jié)并不需要進行稅款繳付，但需要在特定時間內(nèi)補齊。適用此模式，通常需要事先申請，但需提供一定的擔保。通常主要適用于一些貿(mào)易量較大的進口商。
在此海關(guān)的目標是，對于那些不需要查驗或者許可審查的貨物，海關(guān)將在既定時間內(nèi)辦理完其放行手續(xù)：電子數(shù)據(jù)交換（edi）：45分鐘；edi機器放行：5分鐘。
商業(yè)性隨身攜帶貨物的放行。在這種模式下，允許進口商或報關(guān)行對個人攜帶入境的貨物選擇使用貨到前審查系統(tǒng)（pars）或*少單證放行（rmd）進行報 關(guān)，但此類報關(guān)必須在**入境口岸完成。
對于不同方式入境的貨物，海關(guān)將給予不同的hcg貨物監(jiān)管代碼（ccn），報關(guān)員根據(jù)貨物監(jiān)管代碼選擇pars或 者rmd，使用b3-3海關(guān)表格進行報關(guān)。保稅進口貨物不能適用此種模式。
五、放行后事項
1、貨物放行后，進口商應該進行自我修正。如果進口商在財務信息方面存在問題且是不涉稅或者是需要補稅，同時海關(guān)未就此進行修正，進口商則應該在發(fā)現(xiàn)錯誤 90天內(nèi)修改相關(guān)的信息。但如果是需要海關(guān)進行稅款返還，那么自貨物入賬之日起4年內(nèi)可以向海關(guān)申請退還。如果自我修正的結(jié)果需要額外的補稅，進口商應支 付這筆款項及相關(guān)利息。如果是需進行稅款返還的，海關(guān)將給予稅收抵免或退還。
2、按照規(guī)定，自我修正需要向海關(guān)提供《加拿大海關(guān)修改申請表》b2表格。作為管理的需要，加拿大海關(guān)要求進口商需要自進口之日起6年內(nèi)保留與進口有關(guān)的記錄（紙質(zhì)或電子版均可）。
3、進口行為的驗證和調(diào)整。在貿(mào)易性貨物進口4年之內(nèi)，海關(guān)將可對其原產(chǎn)地、應稅價值、稅則歸類進行驗證和調(diào)整。如果海關(guān)對進口商的賬簿和單證進行調(diào)整，海 關(guān)將簽發(fā)“調(diào)整明細說明”，進口商應在30日內(nèi)支付所欠的相關(guān)稅款。進口商有權(quán)對此提出公平審查的要求，但必須在*初決定做出之日起90天內(nèi)提出，并填寫 《加拿大海關(guān)修改申請表》b2表格。
4、貨物通關(guān)時間的報告與預測。加拿大海關(guān)非常重視進出口當事人的需求，尤其對于進出口當事人非常在意的通關(guān)時間。目前在其海關(guān)網(wǎng)站首頁已經(jīng)提供了其境內(nèi) 26個*繁忙入境口岸的入境等待時間的列表。通過“當前邊境等待時間”清單，可以查詢當前不同口岸貨物進出境等待時間；通過“預估邊境等待時間”清單，可 以查詢到口岸可以涉及的不同部門的管理要求。
六、關(guān)稅與原產(chǎn)地制度
關(guān)稅政策
根據(jù)wto統(tǒng)計，2012年加拿大的簡單平均*惠國適用關(guān)稅為4.3%，農(nóng)產(chǎn)品的簡單平均*惠國適用關(guān)稅稅率為16.2%，較2011年的水平有所下降，非農(nóng)產(chǎn)品的簡單平均*惠國適用關(guān)稅稅率為2.4%。
出口到加拿大的貨物可以使用的稅率主要有兩大類，一類是*惠國關(guān)稅（mfntariff），可以適用于除朝鮮以外的任何國家。另一類是可適用的優(yōu)惠關(guān)稅 待遇（applicable preferentialtariffs），這一類優(yōu)惠關(guān)稅，主要根據(jù)雙邊或者多邊的貿(mào)易協(xié)議確定，主要包括：
北美自由貿(mào)易協(xié)議——美國稅率（ust）、墨西哥稅率（mt）和墨西哥-美國稅率（must）；智利稅率（ct）；
加拿大-以色列協(xié)議稅率 （ciat）；
加拿大-哥斯達黎加稅率 （crt）；
加拿大-歐盟自由貿(mào)易聯(lián)盟自由貿(mào)易協(xié)議——冰島稅率（it）、挪威稅率（nt）、瑞士-列支敦士登稅率（slt）；加拿大-秘魯自由貿(mào)易協(xié)議——秘魯稅 率（pt）；加拿大-哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)議——哥倫比亞稅率（colt）；加拿大-約旦自由貿(mào)易協(xié)議——約旦關(guān)稅（jt）；加拿大-巴拿馬自由貿(mào)易協(xié)議 ——巴拿馬稅率（pat）。
此外，還有部分可以適用于根據(jù)專門的關(guān)稅協(xié)議確定的稅率，包括：
普遍優(yōu)惠稅率（gpt）；
*大發(fā)達國家稅率 （ldct）；
泛加勒比國家稅率（ccct）；
澳大利亞稅率 （aut）；
新西蘭稅率（nzt）。
七、原產(chǎn)地
為了適用上述不同的稅率，進口商應該提交符合規(guī)定的原產(chǎn)地證明。凡是符合北美自由貿(mào)易協(xié)議（nafta）原產(chǎn)地要求但不符合美國關(guān)稅或墨西哥關(guān)稅的產(chǎn) 品，可以享受must待遇。
原產(chǎn)地規(guī)則是北美自由貿(mào)易協(xié)議不可分割的一部分，享受較低關(guān)稅待遇的商品必須原產(chǎn)于美國、加拿大或墨西哥。為此，必須滿足以下 條件：
在北美自由貿(mào)易區(qū)一個成員國完全生產(chǎn)或獲得商品，包括當?shù)厣a(chǎn)的植物、當?shù)夭稉频乃a(chǎn)品，或者當?shù)亻_采的礦產(chǎn)品，但不包括在當?shù)刭徺I的從非成員國購買的商品。
完全由某個成員國當?shù)夭考筒牧现瞥傻纳唐芬部梢砸曌髟a(chǎn)于該成員國的產(chǎn)品。
符合《北美自由貿(mào)易協(xié)議》附件401列舉的特殊原產(chǎn)地規(guī)則要求的產(chǎn)品。
符合《北美自由貿(mào)易協(xié)議》第401（d）條款（只適用于幾種情況）。
自動數(shù)據(jù)加工設備或者部件，符合附件308.1有關(guān)規(guī)定的。
2013年4月4日，邊境服務署發(fā)布第d1143號備忘錄，以公示對《關(guān)于原產(chǎn)地的*惠國待遇條例》所進行的修改，其內(nèi)容主要有：
**，原產(chǎn)地是指貨物成本的50%以上產(chǎn)生于該地并*終在該地完成生產(chǎn)，其中包括原材料成本、勞動力成本和生產(chǎn)成本；
**，需提供供貨商開具的商業(yè)**或加拿大海關(guān)**或者其他具有合法證明力的文件，以證明進口貨物的原產(chǎn)地，才能享受*惠國待遇；
第三，貨運要件：貨物須由原產(chǎn)地國準運并交付于加拿大的提單收貨人，若有中轉(zhuǎn)地，則貨物須經(jīng)中轉(zhuǎn)地海關(guān)辦理中轉(zhuǎn)，除裝卸等保持貨物良好狀態(tài)所必需的手段外，未經(jīng)其他任何處理，且在中轉(zhuǎn)地的臨時存儲期間不超過6個月。
第四，ams（24小時艙單系統(tǒng)/美國**艙單系統(tǒng)）去美國的或經(jīng)美國中轉(zhuǎn)至第三國貨物要提供ams,按美國海關(guān)的規(guī)定，即所有至美國貨物或經(jīng)美國中轉(zhuǎn) 至第三國貨物都必須在裝船前二十四小時向美國海關(guān)申報。要求*接近直接出口商的貨**送ams資料。
ams也叫做24小時艙單預報；也叫做美國海關(guān)**艙單。ams的資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，由美國海關(guān)系統(tǒng)自動進行檢查及回復，發(fā)送的時候需要把貨物的詳細資料報送過去，包括目的港毛重體積件數(shù)品名箱號船東真正的收發(fā)貨人（forwarder不算）以及相應的代碼編號等等。 等美國那邊表示接受了才能上船，如有 hb/l,則兩份都要發(fā)送……否則，貨物將無法上船。
ens是去歐洲國家或經(jīng)歐洲國家中轉(zhuǎn)到第三國的貨物要提供，跟ams差不多的內(nèi)容。
ams是30美金一票（以前是$25/票），ams截掉后如需要求更改數(shù)據(jù)，一般是40美金一票ams倉單系統(tǒng)不只是美國需要，加拿大也需要，與美國的 ams同樣性質(zhì)的，只不過在加拿大叫aci.其他國家的關(guān)于艙單的發(fā)送沒有什么系統(tǒng)，也沒什么要求，就是按你給船公司確認的提單確認件，船公司制作艙單。
1.ams資料應該由誰發(fā)
按美國海關(guān)的規(guī)定是要求*接近直接出口商的貨**送ams資料。但現(xiàn)在國內(nèi)的情況是多數(shù)貨代都交給船公司或是訂艙代理在進行發(fā)送，在發(fā)送過程中，由于對海關(guān)規(guī)定吃不準、服務態(tài)度、利益沖突及對ams不重視等各方面因素，可能會導致清關(guān)延遲甚至是被罰款。
2.ams資料應該提前幾天發(fā)
有人把ams也叫做24小時艙單預報，顧名思義就是要提前24小時發(fā)送艙單，但船公司或是為同行**的貨代都會很早（船公司一般提前三四天截關(guān)）就要求 把ams資料交上去，而對出口商來說提前三四天給的資料很可能是不正確的，而一旦截關(guān)，再要求船公司改ams，呵呵，usd40拿來先。
另外提前24小時并不是以開船時間為標準哦，應該是要求在箱子上船前24小時得到美國海關(guān)的回執(zhí)（貨代得到ok/1y，船公司或碼頭得到69），具體提前多久發(fā)送沒有規(guī)定，發(fā)得再早，得不到正確回執(zhí)也是沒用的
3.ams資料里要求點什么
一份完整的ams里包括house bl number、carrier master bl no、carrier name、shipper、 consignee、notify party、 place of receipt、vessel/voyage、port of loading、port of discharge、destination、 container number、 seal number、size/ type、no. & pkg type、weight、cbm、 description of goods、 marks & numbers，所有這些資料都是以出口商拿到手的提單內(nèi)容為準。如果是加線的 aci，還要再加上一個ccn code。
4.真實進出口商資料可不可以不給
按美國海關(guān)的規(guī)定是不可以，而且海關(guān)對于cnee的信息是查得很嚴的，如果正好被查到cnee有問題，呵呵，usd1000-5000準備好。船公司經(jīng) 常會要求貨代把進出口商的電話傳真甚至是聯(lián)系人都放進ams資料里提供，但是美國和加拿大海關(guān)的規(guī)定里根本不需要提供電話傳真或是聯(lián)系人，只需要公司名 稱，正確順序的地址和zip code。
5.ams資料發(fā)送到美國會得到什么結(jié)果
ams的資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，由美國海關(guān)系統(tǒng)自動進行檢查及回復，一般在發(fā)送后5-10分鐘后就會得到結(jié)果（這點 aci遠不及ams，可能是加拿大海關(guān)的系統(tǒng)不如美國的，aci等個結(jié)果要三四個小時），只要發(fā)送的ams資料是完整的（不一定要求正確），馬上就會得到 “ok”這個結(jié)果，這個“ok”代表這票ams的貨上船沒有問題，沒有“ok”則不能上船。
2003年12月6日，美國海關(guān)開始要求 special bill，也就是對船公司所發(fā)的master bill和ams中的master bill no進行匹配，兩個號碼一致就會得到 “1y”的結(jié)果，清關(guān)時ams方面就沒有問題了，這個“1y”只需要在船到美國靠港前得到就可以了。aci略有不同，僅得到“06”的結(jié)果，除了會核對 mbl no，還會核對ccn code。
6.ams收費到底是多少
現(xiàn)在ams傳送收費分這么幾種情況。船公司的公價是傳送費用usd30/票，更改usd40/次；交同行處發(fā)送的價格就主要看關(guān)系了，而且弊端較多，不 要到時錢沒賺多少，朋友倒做不成了；
由代理或是有的公司提供ams發(fā)送系統(tǒng)的帳號密碼，貨代自己發(fā)送，usd5-20/bl，單票發(fā)送費看起來便宜了不 少，但額外負擔了人員培訓使用成本及很高的風險成本，畢竟ams被罰起來是以數(shù)千美金計的。